第两百三十七章 甚于厂卫
督察院近期的吏治整顿规模搞的非常大，从督察院自查开始，再到镇江，然后是上海，苏州，南京，杭州这些重要城市，紧接着就是蔓延到了整个浙江省，苏南地区，皖南地区，福建的北部地区这些中华帝国控制比较久的地区。
整体的排查也不是说只抓几个典型，要搞几个高官大官，相反督察院的这一次吏治整顿，针对都是下层官员以及最基层的公务员，比方说府里的处长以下，县里的科长以下，以及各科室的普通科员们。
还有很重要的就是针对执法部门，也就是各地巡警机构进行大规模的清理。
这一次行动里，清理了一大批前清时代里的衙门基层吏员，衙役出身的公务员，很多县几乎是整个衙门的前清投诚吏员都被清理掉，普通衙役，白役出身的巡警也是遭到了清退。
甚至为此还引发了不小的骚乱，不过在军方的支持下都被一一镇压清理掉了，驻扎各地的皇家陆军和协防军倒也不是说配合或者支持政府方面的吏治工作，而是因为他们根本就不管这些人是因为什么而骚乱，只要出现了骚乱那么就会遭到无情的镇压。
镇压过程中，皇家陆军处事还好一些，但是协防军部队在镇压的时候，往往会更加残酷，这些协防军士兵都是太平军俘虏或者清军俘虏出身，这些俘虏们以往就习惯一路烧杀劫掠，而被迫剃光头加入中华军后，平日里被军法管的极为严厉，如今一旦放出来打仗，而且面对的还是手无寸铁的乱民，很多都是表现的比以往更加残忍！
督察院的沈敬山为了保住自家的位子，为了博取荣华富贵，以后有希望和毕余同一样被封爵，这一次是下了死心要表现一把，试图在林哲面前体现出自己的能力和价值来。
而目前来说，督察院要做出政绩的话，在公诉等普通督查事务上是很难取得突破，因为这都是似水长流的常务，都是一些普通案件，而且只关乎普通人的话说实话影响一般般。但是督察院同时还有监察百官的权限！
帝国上层的官员们不在乎督察院怎么处理民间案件，但是如果督察院大规模的掀起整顿吏治的风暴，那么足以让地方乃至内阁中央官员都过感到头疼之际。
沈敬山为什么在帝国的文官体系里，号称只比总理大臣毕余同低半极，而比其他的内阁大臣等人要权重的多，就是因为这个督查百官的权力。
详细的来说，应该是督察院下属的吏治司拥有对贪腐、渎职等行为的官员进行立案、调查、、批准逮捕、提起诉讼这四大权力。
值得注意的是督察院并没有巡警部的那种执法权，他能立案、调查、批准逮捕，但实际执法过程中，需要巡警来进行具体的调查取证、逮捕等执法工作，同时督察院也没有明清时代的‘都察院’的参与司法审判的权力。
明清的‘都察院’和中华帝国的‘督察院’虽然读音比较相似，表面上似乎职能也有些相似，但实际上是两码事。
个中详细先不去论，只说帝国的督察院自身，其在帝国的司法体系里，形势的就是后世的‘检察权’，当然了，在个时代兴许要改叫‘督查权’了。
简单而言，目前的中华帝国执行的是非常标准的后世司法体系，即执法权、检察权、审判权分离。
其中拥有执法权的巡警部以及拥有审判权的大法院，虽然也重要，但是远远不如拥有稽查百官职权的督察院来的重要性。
督察院的特殊性就能够让它不受到除了林哲这个帝国皇帝以外任何人的影响，军方不行，大法院不行，内阁也不行！
所以沈敬山一旦觉醒了发起大规模的吏治整顿行动，可以说内阁那边对此是没有任何实际性的手段进行阻挠的，他们只能通过间接的方式来影响到督察院那边。
很快，组织部大臣侯炳渠就是在内阁部议上，提出目前个地方的基层官员极为紧缺，而 目前组织部堪用的储备人才远远无法填补其中的窟窿，因此他提发让教育部是不是可以再办一次科举考试，以招揽更多的人才充实基层。
但是侯炳渠开了这个头后，虽然说的是让教育部办第二次的科举，但实际上谁都能够听得出来他的矛头直指督察院。
如果不是督察院那边这段时间掀起的腥风血雨，怎么会让苏南、浙江两地出现官员严重短缺的问题。
要知道这两个地区当初尽管有着杭州一战，但是其他地方基本都是传檄而定，属于和平演变的类型，一直都是保持着稳定的局势，官场和前清相比变化不大，而民生上也是比较稳定，至少浙北地地区的民众就没见过太平军，苏南地区里的上海在1853年因为小刀会乱了一次，1854年吴汝孝东进苏州又算乱了一次，但是1854年后，自常州以东都是再无战事，百姓得以安居乐业，三四年的修生养息后到中华军举旗造反之前，苏南的民生以及工商经济基本已经恢复到了太平天国东进之前。
其中的商贸区以及上海县地区更是发展迅速！
而一个稳定并且富足的苏南以及浙北地区，才是支撑着中华军四出征战的根本！
至于说其他的新占领、统治地区，毫不客气的说对目前的中华帝国所能够提供的助力非常有限。
而一向来富足稳定的苏南和浙北同时出现目前这种重大的政局动乱，甚至有少量被清退的巡警以及其他公务员们进行了不同程度上的暴力抵抗，由此迎来了军方的严酷镇压，以至于很多在前几年都没有遭到太平天国祸害的地方都被中华军的镇压部队杀了个血流成河。
有些地方为了彰显中华军方对一切形式的暴`乱行为零容忍的态度，同时为了威慑后来者，把参与骚乱的前巡警或者其他公务员又或者是被革职的前官员回家组织的乡勇等基本都是以‘谋反’大罪杀无赦。
虽然司法部新制定的法律中，明确废除了连坐制度，不会一人犯罪诛杀九族，但这一次事件中，军方里的将领们一个个都是口气非常强硬，甚至一度逼司法部恢复谋反诛九族的的旧历。
司法部那边虽然在毕余同等其他文官的支持下，顶住了军方的压力，但是也不得不临时对谋反罪进行修改，除了对谋反罪判死刑外，另外还加入了抄没所有财产的条款，被判处抄没财产后，凡是和犯人能沾上边的财物，基本都会被没收，大体上就是现代版的抄家了。
而后还在军方的强大压力下，专门为这一次的事件增设了‘叛国罪’，用来审理参与到这一事件里，但是尚不到谋反罪论处的罪犯。
督察院引起了吏治整顿，而军方不管事情缘由如何，他们只对出现的任何动乱进行镇压，并要求对这些参与动乱的人进行严惩。
这些事情加起来，就让内阁那边感到了极大的压力！
而现在侯炳渠几人说起了，这些平日在外人眼里都是一副威严模样的部臣们一个个是顾不上什么官员的威仪，读书人的礼制了，一个个都是口沫横飞，有个说督察院完全就是国朝之厂卫，权势之大一旦落入奸贼手中，其害甚于西厂！
还有人说沈敬山和军方私下勾结，祸害地方百官，以谋私立！
如果让沈敬山听到这话，估计是冷哼一声，把我督察院和西厂比肩，那么你置宫务厅情报处于何处？
人家才是正儿八经的特务机构好不，而且还直属天子领导的情报机构，虽然明面上说这个情报处只有刺探军民百官舆情的权力，但这只是表面而已。
实际上宫务厅的情报处虽然低调，自从设立以来很多部臣高官也只是听闻这个名字，但是很少听所这个机构到底啥样的，其编制以及一切事务都是对外保密，连毕余同都不清楚情报处具体怎么办事。
那是一个神秘而独立的机构，干的都是见不得光的勾当！
人家都不敢以西厂自称，我督察院何德何敢和西厂相提并论的，顶多也就和锦衣卫比比而已！
至于和军方将领相互勾结，他侯炳渠倒是想呢，但问题是他还没那本事！
军方在帝国里一直都是属于地位超然的一个群体，而里头的将领随便拿出一个少将来，他们的从龙资历都要比这些部臣们久，随便一个皇家陆军的团长出来，在林哲的眼中其重要性都要比这些部臣更重要一些。
这从帝国现在授出去的爵位里，军方的将领占据了绝大部分，而文官方面暂时只有毕余同一人获得子爵就可以看得出来。
从地位上来说，这些部臣和军方的高级将领处于不对称的状态，而平日里军方的将领也都是把头抬的老高，总是把内阁里的部臣们都当成了当年的清书幕僚的看待，彷佛内阁的存在就是为了给军方打杂似的。
就连文官之首的毕余同见到军方的高级将领，尤其是最早跟着林哲打天下的那少数十来个高级将领，比如说施清瑄、徐言青、林成飞这些人，这说话都得赔笑呢！
惹毛了这些军方大佬，比如说前些时候的冬衣问题，第三军军长陈云陶都敢直接给内阁工商部大臣赖昌英去信，语气可没有半点恭敬，抬头就是直呼‘昌英兄’，这平日里就连毕余同都不会直接叫他的名，以示尊重，但是人家陈云陶就敢直接喊名，还带了个兄，而信中的内容就差没指着赖昌英办事不利，耽搁了他第三军两万余将士的冬衣发放。
这陈云陶还只是军方的小字辈呢，在军方内部，看见了施清瑄、徐言青、沈驰云等前辈们都得恭恭敬敬的执后辈礼。
这要是换了施清瑄来，就算是直接把总理大臣毕余同臭骂一顿，这毕余同也是只能打碎了压往肚子里吞的。
不过话由说回来，军方的那群人虽然个个都把尾巴翘上天，看不去内阁的这些文官，但是林哲把统帅部单独设立，军权和政权彻底分离，不管是平日还是打仗的时候，这军方大多和政府没什么直接联系。
两边可谓是进水不犯河水，军方将领无视了文官，而文官那边也不会自讨没趣，凑到人家军方将领的冷屁股后头。
所以说，就算是沈敬山想要和军方将领勾结，军方的将领也不会甩他啊！
这些内阁官员一条一条数着说，说道激动的时候，甚至有人解开了脖子下的领口，然后面红刺耳的拍着桌子，说一定要改变目前的局面，不能让督察院那边继续乱搞下去，还有必须严重的告诫军方那边，勿要插手政府这边的政务，否则就到天子面前参他一个军政勾结，谋图不轨的大罪！
看着这些人，毕余同暗自点下了头！
内阁部议后的两天，各种弹劾督察院甚至弹劾军方的折子就雪片一样飞进了平仁堂！
整体的排查也不是说只抓几个典型，要搞几个高官大官，相反督察院的这一次吏治整顿，针对都是下层官员以及最基层的公务员，比方说府里的处长以下，县里的科长以下，以及各科室的普通科员们。
还有很重要的就是针对执法部门，也就是各地巡警机构进行大规模的清理。
这一次行动里，清理了一大批前清时代里的衙门基层吏员，衙役出身的公务员，很多县几乎是整个衙门的前清投诚吏员都被清理掉，普通衙役，白役出身的巡警也是遭到了清退。
甚至为此还引发了不小的骚乱，不过在军方的支持下都被一一镇压清理掉了，驻扎各地的皇家陆军和协防军倒也不是说配合或者支持政府方面的吏治工作，而是因为他们根本就不管这些人是因为什么而骚乱，只要出现了骚乱那么就会遭到无情的镇压。
镇压过程中，皇家陆军处事还好一些，但是协防军部队在镇压的时候，往往会更加残酷，这些协防军士兵都是太平军俘虏或者清军俘虏出身，这些俘虏们以往就习惯一路烧杀劫掠，而被迫剃光头加入中华军后，平日里被军法管的极为严厉，如今一旦放出来打仗，而且面对的还是手无寸铁的乱民，很多都是表现的比以往更加残忍！
督察院的沈敬山为了保住自家的位子，为了博取荣华富贵，以后有希望和毕余同一样被封爵，这一次是下了死心要表现一把，试图在林哲面前体现出自己的能力和价值来。
而目前来说，督察院要做出政绩的话，在公诉等普通督查事务上是很难取得突破，因为这都是似水长流的常务，都是一些普通案件，而且只关乎普通人的话说实话影响一般般。但是督察院同时还有监察百官的权限！
帝国上层的官员们不在乎督察院怎么处理民间案件，但是如果督察院大规模的掀起整顿吏治的风暴，那么足以让地方乃至内阁中央官员都过感到头疼之际。
沈敬山为什么在帝国的文官体系里，号称只比总理大臣毕余同低半极，而比其他的内阁大臣等人要权重的多，就是因为这个督查百官的权力。
详细的来说，应该是督察院下属的吏治司拥有对贪腐、渎职等行为的官员进行立案、调查、、批准逮捕、提起诉讼这四大权力。
值得注意的是督察院并没有巡警部的那种执法权，他能立案、调查、批准逮捕，但实际执法过程中，需要巡警来进行具体的调查取证、逮捕等执法工作，同时督察院也没有明清时代的‘都察院’的参与司法审判的权力。
明清的‘都察院’和中华帝国的‘督察院’虽然读音比较相似，表面上似乎职能也有些相似，但实际上是两码事。
个中详细先不去论，只说帝国的督察院自身，其在帝国的司法体系里，形势的就是后世的‘检察权’，当然了，在个时代兴许要改叫‘督查权’了。
简单而言，目前的中华帝国执行的是非常标准的后世司法体系，即执法权、检察权、审判权分离。
其中拥有执法权的巡警部以及拥有审判权的大法院，虽然也重要，但是远远不如拥有稽查百官职权的督察院来的重要性。
督察院的特殊性就能够让它不受到除了林哲这个帝国皇帝以外任何人的影响，军方不行，大法院不行，内阁也不行！
所以沈敬山一旦觉醒了发起大规模的吏治整顿行动，可以说内阁那边对此是没有任何实际性的手段进行阻挠的，他们只能通过间接的方式来影响到督察院那边。
很快，组织部大臣侯炳渠就是在内阁部议上，提出目前个地方的基层官员极为紧缺，而 目前组织部堪用的储备人才远远无法填补其中的窟窿，因此他提发让教育部是不是可以再办一次科举考试，以招揽更多的人才充实基层。
但是侯炳渠开了这个头后，虽然说的是让教育部办第二次的科举，但实际上谁都能够听得出来他的矛头直指督察院。
如果不是督察院那边这段时间掀起的腥风血雨，怎么会让苏南、浙江两地出现官员严重短缺的问题。
要知道这两个地区当初尽管有着杭州一战，但是其他地方基本都是传檄而定，属于和平演变的类型，一直都是保持着稳定的局势，官场和前清相比变化不大，而民生上也是比较稳定，至少浙北地地区的民众就没见过太平军，苏南地区里的上海在1853年因为小刀会乱了一次，1854年吴汝孝东进苏州又算乱了一次，但是1854年后，自常州以东都是再无战事，百姓得以安居乐业，三四年的修生养息后到中华军举旗造反之前，苏南的民生以及工商经济基本已经恢复到了太平天国东进之前。
其中的商贸区以及上海县地区更是发展迅速！
而一个稳定并且富足的苏南以及浙北地区，才是支撑着中华军四出征战的根本！
至于说其他的新占领、统治地区，毫不客气的说对目前的中华帝国所能够提供的助力非常有限。
而一向来富足稳定的苏南和浙北同时出现目前这种重大的政局动乱，甚至有少量被清退的巡警以及其他公务员们进行了不同程度上的暴力抵抗，由此迎来了军方的严酷镇压，以至于很多在前几年都没有遭到太平天国祸害的地方都被中华军的镇压部队杀了个血流成河。
有些地方为了彰显中华军方对一切形式的暴`乱行为零容忍的态度，同时为了威慑后来者，把参与骚乱的前巡警或者其他公务员又或者是被革职的前官员回家组织的乡勇等基本都是以‘谋反’大罪杀无赦。
虽然司法部新制定的法律中，明确废除了连坐制度，不会一人犯罪诛杀九族，但这一次事件中，军方里的将领们一个个都是口气非常强硬，甚至一度逼司法部恢复谋反诛九族的的旧历。
司法部那边虽然在毕余同等其他文官的支持下，顶住了军方的压力，但是也不得不临时对谋反罪进行修改，除了对谋反罪判死刑外，另外还加入了抄没所有财产的条款，被判处抄没财产后，凡是和犯人能沾上边的财物，基本都会被没收，大体上就是现代版的抄家了。
而后还在军方的强大压力下，专门为这一次的事件增设了‘叛国罪’，用来审理参与到这一事件里，但是尚不到谋反罪论处的罪犯。
督察院引起了吏治整顿，而军方不管事情缘由如何，他们只对出现的任何动乱进行镇压，并要求对这些参与动乱的人进行严惩。
这些事情加起来，就让内阁那边感到了极大的压力！
而现在侯炳渠几人说起了，这些平日在外人眼里都是一副威严模样的部臣们一个个是顾不上什么官员的威仪，读书人的礼制了，一个个都是口沫横飞，有个说督察院完全就是国朝之厂卫，权势之大一旦落入奸贼手中，其害甚于西厂！
还有人说沈敬山和军方私下勾结，祸害地方百官，以谋私立！
如果让沈敬山听到这话，估计是冷哼一声，把我督察院和西厂比肩，那么你置宫务厅情报处于何处？
人家才是正儿八经的特务机构好不，而且还直属天子领导的情报机构，虽然明面上说这个情报处只有刺探军民百官舆情的权力，但这只是表面而已。
实际上宫务厅的情报处虽然低调，自从设立以来很多部臣高官也只是听闻这个名字，但是很少听所这个机构到底啥样的，其编制以及一切事务都是对外保密，连毕余同都不清楚情报处具体怎么办事。
那是一个神秘而独立的机构，干的都是见不得光的勾当！
人家都不敢以西厂自称，我督察院何德何敢和西厂相提并论的，顶多也就和锦衣卫比比而已！
至于和军方将领相互勾结，他侯炳渠倒是想呢，但问题是他还没那本事！
军方在帝国里一直都是属于地位超然的一个群体，而里头的将领随便拿出一个少将来，他们的从龙资历都要比这些部臣们久，随便一个皇家陆军的团长出来，在林哲的眼中其重要性都要比这些部臣更重要一些。
这从帝国现在授出去的爵位里，军方的将领占据了绝大部分，而文官方面暂时只有毕余同一人获得子爵就可以看得出来。
从地位上来说，这些部臣和军方的高级将领处于不对称的状态，而平日里军方的将领也都是把头抬的老高，总是把内阁里的部臣们都当成了当年的清书幕僚的看待，彷佛内阁的存在就是为了给军方打杂似的。
就连文官之首的毕余同见到军方的高级将领，尤其是最早跟着林哲打天下的那少数十来个高级将领，比如说施清瑄、徐言青、林成飞这些人，这说话都得赔笑呢！
惹毛了这些军方大佬，比如说前些时候的冬衣问题，第三军军长陈云陶都敢直接给内阁工商部大臣赖昌英去信，语气可没有半点恭敬，抬头就是直呼‘昌英兄’，这平日里就连毕余同都不会直接叫他的名，以示尊重，但是人家陈云陶就敢直接喊名，还带了个兄，而信中的内容就差没指着赖昌英办事不利，耽搁了他第三军两万余将士的冬衣发放。
这陈云陶还只是军方的小字辈呢，在军方内部，看见了施清瑄、徐言青、沈驰云等前辈们都得恭恭敬敬的执后辈礼。
这要是换了施清瑄来，就算是直接把总理大臣毕余同臭骂一顿，这毕余同也是只能打碎了压往肚子里吞的。
不过话由说回来，军方的那群人虽然个个都把尾巴翘上天，看不去内阁的这些文官，但是林哲把统帅部单独设立，军权和政权彻底分离，不管是平日还是打仗的时候，这军方大多和政府没什么直接联系。
两边可谓是进水不犯河水，军方将领无视了文官，而文官那边也不会自讨没趣，凑到人家军方将领的冷屁股后头。
所以说，就算是沈敬山想要和军方将领勾结，军方的将领也不会甩他啊！
这些内阁官员一条一条数着说，说道激动的时候，甚至有人解开了脖子下的领口，然后面红刺耳的拍着桌子，说一定要改变目前的局面，不能让督察院那边继续乱搞下去，还有必须严重的告诫军方那边，勿要插手政府这边的政务，否则就到天子面前参他一个军政勾结，谋图不轨的大罪！
看着这些人，毕余同暗自点下了头！
内阁部议后的两天，各种弹劾督察院甚至弹劾军方的折子就雪片一样飞进了平仁堂！