第460章 当家真的不易（一）
除了在商税方面，大明的官吏们总体表现得还比较好以外。工商总局的成立，加上廉贞星的加成，使得大明的其他税种也有明显的提升。
这里面数字变化最明显的就是茶税：这里的茶税是指大明本土内部消耗茶叶时产生的一项专项税。在大明全民普遍喜欢饮茶，只要稍微有点经济实力，都愿意购买茶叶的大背景下。在万历四十六年，全国的茶税居然只有4.3万元。
当然，作为穿越者，朱由栋也知道，在历史本位面，崇祯年间的茶税只有几十两银子。所以，他登基那年，有个几万元也不错了：大明的吏治在万历年间是很烂了，但还没有烂到底。
而到了这个位面的天启二年，大明国内的茶税却达到了23.5万元：虽说对于大手大脚的朱由栋来说，这几十万元钱对于全国财政几千万的规模占比并不算多。但是两年时间茶税翻了五倍，充分说明了工商总局成立的作用，以及全国吏治的好转——这才是最值得欣喜的。
“好，大司徒。”在工商总局的三个局长陆续发言后，朱由栋敲了敲桌子：“收入方面大体就说到这里吧，接下来请跟大家讲一下支出。”
“遵旨。”许弘纲再次起身，翻开了又一本册子：“去年一年，国家一共是支出了8365余万元。”
“什么！”此言一出，一众大臣纷纷惊诧莫名，如方从哲这样的老臣，更是双手拍桌近乎于跳的站了起来。
由不得首辅不激动啊：国家自嘉靖中期开始就年年赤字，到了张居正执政后期才扭转过来。张居正去世后，大明又是年年赤字，年年都要皇帝的内库进行补贴。等到今上担任监国后才慢慢扭转这越来越大的赤字，到了最近两三年才达成了收支平衡甚至略有盈余。这好日子才过了多少年啊？怎么一下子又搞成赤字了？
人家首辅刚才听到收入有六千多万的时候，还想着今年起码能剩下个几百万呢：首辅辅助皇帝处理全国政务，虽然不专管财政，但至少脑子里还是清楚的——今年国家支出不是一般的多。
作为一个精通文史的读书人，方从哲知道，中华帝国自古以来最花钱的事情就两件：其一，打仗。其二，修东西。而最最花钱的就是两件事情一起干。君不见，隋炀帝杨广刚刚登基的时候，大隋的国势已经到了顶峰，真正是烈火烹油，花团锦簇。结果呢，杨广修了一条大运河，打了三次高句丽，生生的把一个富强至极的大帝国给搞垮了——大隋当年是真的强啊，所谓的贞观之治，唐太宗统治末年，大唐的户口数还不到隋炀帝大业五年时的一半呢！
而现在呢，大明也是打仗和修东西一起干。所以，这支出肯定是少不了的。但是听到许弘纲报出八千多万的数字，他还是无法淡定。
“大司徒，本官知道，国朝在天启二年花钱很多，但怎么都没想到居然花出去那么多。能否为我们详细讲讲？”
方从哲这话一出，大家都鼓噪起来，因为级别原因，坐在后排的工商总局的三位局长更是涨红了脸，伸长了脖子：我们收税容易嘛？死了那么多的人，耗费了那么多心血。结果挣来的远不如花出去的，你这户部尚书不把这些说清楚，我们第一个不答应。
“便是首辅和诸位不提，下官也是要对支出部分做详细说明的。”举起手边的茶杯，喝了一口茶润润嗓子后，许弘纲道：“首先是常规支出，第一项，官员薪俸，1300万。诸位，万历四十六年这一块的支出是1125万。之所以两年后就增加了一百多万，主要是因为海外五州、中南总督府、工商总局等新部门的设立，以及这些部门成立后，起码增加了上万的人手。”
对这个，大家都没有什么意见：别的不说，光是工商总局的税警团就有3000人，那可是完全按照精锐军队编制的。在这方面的总支出才多了一百多万，已经很便宜了。
“常规支出第二项，军队。我大明现在有新军十五万，官兵俸禄、军营内服装、吃食消耗，以及训练中火药损耗、器械磨损等。这十五万新军，每年基本都要800万元。以前这笔支出是皇上的内库承担大头，但是从去年开始，新军的所有支出，都是户部承担了。”
许弘纲这么一说，方从哲为首，一众大臣都把视线集中到了朱由栋身上。
你们这么看着朕干嘛？国家的军队难道不该国家出钱来养么？再说了，朕是皇爷爷那样的守财奴么？朕下面的产业，是缴纳商税最多的！而且朕每年的利润，除了供养大内数万人以外，还要继续维持方山学校，两座军事院校，以及私下拨款给魏忠贤、许显纯、田尔耕作一些不能拿到台面上来说的东西。朕确实不算穷，但也绝对不是富得流油啊。
当然，皇帝陛下近些年威仪日盛，在朱由栋不主动开口解释的情况下，也没有臣子敢说什么“皇上的内库还是要继续补贴”之类的话。大家瞪了皇帝一会后，又把目光转回了许弘纲身上。
“除了新军，我大明还有八十万旧有战兵，这一块，因为去年征伐蒙古，九边精锐尽出。加之国家准备清理军黄册，在动手之前，必须要对普通军户加以安抚。所以，经户部提案，内阁票拟，司礼监批红后，户部在去年一共是拨付给全国各军镇、卫所1200万元，将历年拖欠全部结清不说，还预先给了每户军户五元的补贴。
除了陆军，我大明还有北海（李国助）、东海（颜思齐）、南洋三支舰队。海军烧钱可比陆军还厉害，所幸这三支舰队规模不大，连岸上的工匠、后勤人员在内，人数从未超过七万，所以这一块目前只有560万。
此外，全国官衙、军队的日常行政办公经费，有230万元。”
看着在场众人都是点头，没有提出明显异议后，许弘纲轻轻的松了一口气：“各位，以上是常规支出，一共是4090万元。基本上，如果国家的官制和军制没有发生大的变动，这笔钱，每年都差不多，是必须支出的。
接下来是去年的临时性支出。最大的一笔，当然是去年我朝集中了二十二万八千人的大军进行北征和西征。得益于将士奋勇，战果当然是辉煌的。但是这钱啊，哗哗的流出去的速度，也是惊人。截止到去年12月15日，含户部转给兵部的最后一笔专款在内，为了本次的征伐，户部已经先后转给兵部1250万元。”
他这边话音刚落，兵部尚书王象乾马上起身：“诸位，兵部拿到这些钱后，主要用途是四个。其一，将士战时补贴发放。其二，阵亡受伤将士抚恤。其三，随军民夫的补贴发放。其四，也是最大的一笔，专款给工部以及方山，购买各种火器火药。”
工部尚书徐光启起身：“去年一年，工部共收到兵部转来的款项430万元，所有枪支弹药均按照成本价提供，工部有详细的账册，随时可以供都察院及各位同僚检查。”
看着大家点头认可后，许弘纲继续道：“去年还有一笔款项也很巨大，就是专款向南洋诸国购买粮食。我朝自对战争基金会的诸位义商开放蒸汽机技术以来，在江南、天津等地，大量工厂新建了起来。这些厂房，本身需要土地。建好之后，要吸纳各地农民进入厂房做工。而绝大部分工厂的原材料都不是粮食，所以，又要把粮田改种桑麻或者棉花或者其他作物。如此一来，和万历四十三年在皇上的主持下，重建黄册后，得到全国实有耕地11.5亿亩比起来。天启二年的耕地表面上看起来只下降了三百多万亩。但实际上，有更多的耕地抛荒，或者从粮田改种了其他作物。所以，户部在去年征收的粮食方面比前两年少了两成有余。
自万历四十五年发生波及整个华北的大蝗灾以来，皇上一直要求我们户部在全国各地的仓储存粮，不得低于三千万石。为了保证仓储水平不下降，同时二十多万大军出征不缺粮，还要保证全国粮价基本平稳。所以，户部不得不拿出专款，向南洋各国大规模买粮。去年一年，户部一共是付出了900余万元购粮，刨去路途损耗，实际进入我大明境内的外购粮食一共是2300万石。”
这里面数字变化最明显的就是茶税：这里的茶税是指大明本土内部消耗茶叶时产生的一项专项税。在大明全民普遍喜欢饮茶，只要稍微有点经济实力，都愿意购买茶叶的大背景下。在万历四十六年，全国的茶税居然只有4.3万元。
当然，作为穿越者，朱由栋也知道，在历史本位面，崇祯年间的茶税只有几十两银子。所以，他登基那年，有个几万元也不错了：大明的吏治在万历年间是很烂了，但还没有烂到底。
而到了这个位面的天启二年，大明国内的茶税却达到了23.5万元：虽说对于大手大脚的朱由栋来说，这几十万元钱对于全国财政几千万的规模占比并不算多。但是两年时间茶税翻了五倍，充分说明了工商总局成立的作用，以及全国吏治的好转——这才是最值得欣喜的。
“好，大司徒。”在工商总局的三个局长陆续发言后，朱由栋敲了敲桌子：“收入方面大体就说到这里吧，接下来请跟大家讲一下支出。”
“遵旨。”许弘纲再次起身，翻开了又一本册子：“去年一年，国家一共是支出了8365余万元。”
“什么！”此言一出，一众大臣纷纷惊诧莫名，如方从哲这样的老臣，更是双手拍桌近乎于跳的站了起来。
由不得首辅不激动啊：国家自嘉靖中期开始就年年赤字，到了张居正执政后期才扭转过来。张居正去世后，大明又是年年赤字，年年都要皇帝的内库进行补贴。等到今上担任监国后才慢慢扭转这越来越大的赤字，到了最近两三年才达成了收支平衡甚至略有盈余。这好日子才过了多少年啊？怎么一下子又搞成赤字了？
人家首辅刚才听到收入有六千多万的时候，还想着今年起码能剩下个几百万呢：首辅辅助皇帝处理全国政务，虽然不专管财政，但至少脑子里还是清楚的——今年国家支出不是一般的多。
作为一个精通文史的读书人，方从哲知道，中华帝国自古以来最花钱的事情就两件：其一，打仗。其二，修东西。而最最花钱的就是两件事情一起干。君不见，隋炀帝杨广刚刚登基的时候，大隋的国势已经到了顶峰，真正是烈火烹油，花团锦簇。结果呢，杨广修了一条大运河，打了三次高句丽，生生的把一个富强至极的大帝国给搞垮了——大隋当年是真的强啊，所谓的贞观之治，唐太宗统治末年，大唐的户口数还不到隋炀帝大业五年时的一半呢！
而现在呢，大明也是打仗和修东西一起干。所以，这支出肯定是少不了的。但是听到许弘纲报出八千多万的数字，他还是无法淡定。
“大司徒，本官知道，国朝在天启二年花钱很多，但怎么都没想到居然花出去那么多。能否为我们详细讲讲？”
方从哲这话一出，大家都鼓噪起来，因为级别原因，坐在后排的工商总局的三位局长更是涨红了脸，伸长了脖子：我们收税容易嘛？死了那么多的人，耗费了那么多心血。结果挣来的远不如花出去的，你这户部尚书不把这些说清楚，我们第一个不答应。
“便是首辅和诸位不提，下官也是要对支出部分做详细说明的。”举起手边的茶杯，喝了一口茶润润嗓子后，许弘纲道：“首先是常规支出，第一项，官员薪俸，1300万。诸位，万历四十六年这一块的支出是1125万。之所以两年后就增加了一百多万，主要是因为海外五州、中南总督府、工商总局等新部门的设立，以及这些部门成立后，起码增加了上万的人手。”
对这个，大家都没有什么意见：别的不说，光是工商总局的税警团就有3000人，那可是完全按照精锐军队编制的。在这方面的总支出才多了一百多万，已经很便宜了。
“常规支出第二项，军队。我大明现在有新军十五万，官兵俸禄、军营内服装、吃食消耗，以及训练中火药损耗、器械磨损等。这十五万新军，每年基本都要800万元。以前这笔支出是皇上的内库承担大头，但是从去年开始，新军的所有支出，都是户部承担了。”
许弘纲这么一说，方从哲为首，一众大臣都把视线集中到了朱由栋身上。
你们这么看着朕干嘛？国家的军队难道不该国家出钱来养么？再说了，朕是皇爷爷那样的守财奴么？朕下面的产业，是缴纳商税最多的！而且朕每年的利润，除了供养大内数万人以外，还要继续维持方山学校，两座军事院校，以及私下拨款给魏忠贤、许显纯、田尔耕作一些不能拿到台面上来说的东西。朕确实不算穷，但也绝对不是富得流油啊。
当然，皇帝陛下近些年威仪日盛，在朱由栋不主动开口解释的情况下，也没有臣子敢说什么“皇上的内库还是要继续补贴”之类的话。大家瞪了皇帝一会后，又把目光转回了许弘纲身上。
“除了新军，我大明还有八十万旧有战兵，这一块，因为去年征伐蒙古，九边精锐尽出。加之国家准备清理军黄册，在动手之前，必须要对普通军户加以安抚。所以，经户部提案，内阁票拟，司礼监批红后，户部在去年一共是拨付给全国各军镇、卫所1200万元，将历年拖欠全部结清不说，还预先给了每户军户五元的补贴。
除了陆军，我大明还有北海（李国助）、东海（颜思齐）、南洋三支舰队。海军烧钱可比陆军还厉害，所幸这三支舰队规模不大，连岸上的工匠、后勤人员在内，人数从未超过七万，所以这一块目前只有560万。
此外，全国官衙、军队的日常行政办公经费，有230万元。”
看着在场众人都是点头，没有提出明显异议后，许弘纲轻轻的松了一口气：“各位，以上是常规支出，一共是4090万元。基本上，如果国家的官制和军制没有发生大的变动，这笔钱，每年都差不多，是必须支出的。
接下来是去年的临时性支出。最大的一笔，当然是去年我朝集中了二十二万八千人的大军进行北征和西征。得益于将士奋勇，战果当然是辉煌的。但是这钱啊，哗哗的流出去的速度，也是惊人。截止到去年12月15日，含户部转给兵部的最后一笔专款在内，为了本次的征伐，户部已经先后转给兵部1250万元。”
他这边话音刚落，兵部尚书王象乾马上起身：“诸位，兵部拿到这些钱后，主要用途是四个。其一，将士战时补贴发放。其二，阵亡受伤将士抚恤。其三，随军民夫的补贴发放。其四，也是最大的一笔，专款给工部以及方山，购买各种火器火药。”
工部尚书徐光启起身：“去年一年，工部共收到兵部转来的款项430万元，所有枪支弹药均按照成本价提供，工部有详细的账册，随时可以供都察院及各位同僚检查。”
看着大家点头认可后，许弘纲继续道：“去年还有一笔款项也很巨大，就是专款向南洋诸国购买粮食。我朝自对战争基金会的诸位义商开放蒸汽机技术以来，在江南、天津等地，大量工厂新建了起来。这些厂房，本身需要土地。建好之后，要吸纳各地农民进入厂房做工。而绝大部分工厂的原材料都不是粮食，所以，又要把粮田改种桑麻或者棉花或者其他作物。如此一来，和万历四十三年在皇上的主持下，重建黄册后，得到全国实有耕地11.5亿亩比起来。天启二年的耕地表面上看起来只下降了三百多万亩。但实际上，有更多的耕地抛荒，或者从粮田改种了其他作物。所以，户部在去年征收的粮食方面比前两年少了两成有余。
自万历四十五年发生波及整个华北的大蝗灾以来，皇上一直要求我们户部在全国各地的仓储存粮，不得低于三千万石。为了保证仓储水平不下降，同时二十多万大军出征不缺粮，还要保证全国粮价基本平稳。所以，户部不得不拿出专款，向南洋各国大规模买粮。去年一年，户部一共是付出了900余万元购粮，刨去路途损耗，实际进入我大明境内的外购粮食一共是2300万石。”